Porta, Fortaleza e Grupo de Monumentos, Cartagena

Valor Universal Excepcional

Breve Síntese
Situado na costa norte da Colômbia, em uma baía protegida de frente para o Mar do Caribe, a cidade de Cartagena de Indias possui o mais extenso e um dos mais completos sistemas de fortificações militares da América do sul. Devido à localização estratégica da cidade, este exemplo eminente da arquitetura militar do século 16, Os séculos 17 e 18 também foi um dos portos mais importantes do Caribe. O porto de Cartagena - junto com Havana e San Juan, Porto Rico - foi um elo essencial na rota das Índias Ocidentais e, portanto, um capítulo importante na história da exploração mundial e das grandes rotas marítimas comerciais. Nas ruas estreitas da cidade colonial murada pode-se encontrar civil, monumentos religiosos e residenciais de beleza e importância.
Cartagena foi por vários séculos um ponto focal de confronto entre as principais potências europeias que disputavam o controle do “Novo Mundo”. Fortificações defensivas foram construídas pelos espanhóis em 1586 e foram reforçadas e estendidas às suas dimensões atuais no século 18, aproveitando ao máximo as defesas naturais oferecidas pelos numerosos canais e passagens da baía. O sistema inicial de fortificações incluía o muro de cerco urbano, o porto fortificado de San Matías na entrada do passo de Bocagrande, e a torre de San Felipe del Boquerón. Todos os passes naturais do porto foram eventualmente dominados por fortalezas:San Luis e San José, San Fernando, San Rafael e Santa Bárbara em Bocachica (passagem sudoeste); Santa Cruz, San Juan de Manzanillo e San Sebastián de Pastelillo pelo interior da baía; e o formidável Castillo San Felipe de Barajas no penhasco rochoso que domina a cidade a leste e protege o acesso ao istmo de Cabrero. Dentro da segurança protetora das muralhas defensivas da cidade estão os três bairros do centro histórico:Centro, a localização da Catedral de Cartagena, o Convento de San Pedro Claver, o Palácio da Inquisição, o Palácio do Governo e muitas residências elegantes dos ricos; San Diego (ou Santo Toribio), onde viviam comerciantes e artesãos da classe média; e Getsemaní, o bairro suburbano outrora habitado por artesãos e escravos que abasteciam grande parte da atividade econômica da cidade.
Critério (iv):Cartagena é um exemplo eminente da arquitetura militar do século 16, Dia 17, e séculos 18, o mais extenso do Novo Mundo e um dos mais completos.
Critério (vi):Cartagena, junto com Havana e San Juan, Porto Rico (já inscrito na Lista do Patrimônio Mundial), foi um elo essencial na rota das Índias Ocidentais. A propriedade enquadra-se no tema geral da exploração mundial e das grandes rotas marítimas comerciais.
Integridade
Dentro dos limites do Porto, Fortaleza e Grupo de Monumentos, Cartagena, estão localizados todos os edifícios, estruturas e espaços necessários para expressar seu Valor Universal Excepcional. A propriedade de 192,32 ha tem tamanho suficiente para garantir adequadamente a representação completa dos recursos e processos que transmitem a importância da propriedade, e não sofre os efeitos adversos do desenvolvimento e / ou negligência.
Autenticidade
Os componentes que compõem o Porto, Fortificações e Grupo de Monumentos, Cartagena, são autênticos em termos de localização e configuração, formas e designs, e materiais e substância. A propriedade constitui um exemplo excepcional da arquitetura militar espanhola do século 16, Séculos 17 e 18, e as obras de fortificação existentes continuam a ser exemplos autênticos de alguns dos engenheiros militares mais importantes deste período, incluindo Juan Bautista (Giovanni Battista) Antonelli, Juan de Herrera y Sotomayor, Antonio de Arévalo, Ignacio Sala e Juan Bautista MacEvan.
Várias mudanças ocorreram ao longo do tempo no porto e nos monumentos desta cidade viva e seus arredores, especialmente relacionado ao desenvolvimento e ao aumento do turismo. Projetos de reforma e infraestrutura foram desenvolvidos ou estão em processo de desenvolvimento na cidade, entre eles um novo sistema de transporte urbano conhecido como “Transcaribe”. Essas mudanças têm o potencial de ameaçar a autenticidade da propriedade. Mudanças nos usos devido ao impacto do turismo também podem ter um impacto negativo na autenticidade das funções e do espírito do lugar. As obras de dragagem no canal da Bocachica constituem um fator de risco para as fortificações.
Requisitos de proteção e gerenciamento
A propriedade do Porto, Fortaleza e Grupo de Monumentos, Cartagena, é compartilhado entre particulares, instituições, a Igreja Católica Romana e as autoridades governamentais nacionais e locais. O centro histórico foi declarado Monumento Nacional de acordo com as disposições da Lei nº 163 de 1959. Outros instrumentos jurídicos para a proteção da propriedade incluem a Lei nº 32 de 1924 (conservação e valorização dos monumentos de Cartagena); Lei nº 11 de 1932 (Comissão de Monumentos Históricos e Turismo); Lei nº 5 de 1940 (Lei dos Monumentos Nacionais); Lei nº 49 de 1945; Decreto 264 de 1963 (que regulamenta a Lei nº 163 de 1959); Lei nº 397 de 1999 (Lei Geral da Cultura); e Lei nº 1.185, de 2008 (as intervenções requerem autorização prévia do Ministério da Cultura). No nível local, O Decreto 977 de 2001 aprovou o Plano de Gestão Territorial (Plano de Ordenamiento Territorial, PANELA), que tem uma seção dedicada ao centro histórico. As organizações preocupadas com a gestão da propriedade incluem, em nível nacional, o Ministério da Cultura, a Direção do Patrimônio, o Grupo de Proteção de Bens de Interesse Cultural, e o Conselho de Monumentos Nacionais; e, no nível local, o Secretário de Planejamento (Governo Distrital de Cartagena), o Instituto de Patrimônio e Cultura de Cartagena (IPCC), a Sociedade de Melhoria Pública, e a Corporação do Centro Histórico de Cartagena. No nível local, há uma certa sobreposição de funções entre as agências oficiais e não governamentais, o que às vezes resulta em um sistema de gestão bastante complicado. Existe uma zona tampão de 304,09 ha (“Zona de Influência”).
Manter o Valor Universal Excepcional da propriedade ao longo do tempo exigirá a conclusão, aprovando, adotar e implementar o Plano Especial de Proteção e Gestão (PEMP) do Centro Histórico de Cartagena; completar a delimitação de todos os elementos do sistema de fortificação; realizar as medidas prioritárias identificadas para a conservação do conjunto de muralhas e da cidade fortificada; definir e implementar um plano sistemático de intervenções e acompanhamento das muralhas defensivas e fortificações vizinhas; dando ao cenário natural único da baía de Cartagena a melhor proteção possível, e a criação de uma ampla área onde as ordenanças limitariam a altura da construção contemporânea; fortalecimento das atividades residenciais e turísticas, mudar o uso indevido em edifícios e desenvolver projetos estratégicos no centro histórico e sua “Zona de Influência”; e garantindo que as intervenções, incluindo aqueles relacionados com a dragagem do canal de Bocachica e projetos "Transcaribe", não comprometa o Valor Universal Excepcional, autenticidade e integridade da propriedade. Seria desejável um esclarecimento das missões e funções e um trabalho mais articulado entre os diversos atores sociais (grupos oficiais e não governamentais). para intensificar o diálogo e o trabalho comum entre eles.