Cidade colonial de Santo Domingo

Valor Universal Excepcional

Breve síntese

Primeiro estabelecimento permanente do «Novo Mundo» e capital das Índias Ocidentais, a cidade colonial de Santo Domingo - a única do século XV nas Américas - foi o ponto de partida para a difusão da cultura europeia e a conquista do continente. De seus conquistadores de porto, como Ponce de Leon, Juan de Esquivel, Herman Cortes, Vasco Núñez de Balboa, Alonso de Ojeda e muitos outros partiram em busca de novas terras.

Localizada na foz do Ozama, na costa sul da Ilha Hispaniola, a cidade colonial de Santo Domingo é o núcleo a partir do qual Santo Domingo de Guzman, capital da República Dominicana, foi fundado. Estabelecido originalmente no lado leste de Ozama em 1496, foi fundada por Bartolomeu Colombo em 1498, por ordem dos reis católicos. Em 1502, o governador Nicolas de Ovando transferiu suas instituições para a margem oeste e decidiu dotar a cidade de um padrão de grade a partir da Grand Place (Plaza Mayor). Esse layout quadriculado mais tarde se tornou uma referência para quase todos os planejadores de cidades do Novo Mundo.

Cidade dos «primeiros», Santo Domngo foi a sede das primeiras instituições das Américas:a Catedral de Santa Maria da Encarnação, Mosteiro de São Francisco, Saint Thomas Aquinas University, Hospital Nicholas de Bari, e a Casa de Contratación. É também a primeira cidade fortificada (fortaleza de Santo Domingo e sua Torre del Homenaje) e a primeira sede do poder espanhol no Novo Mundo.

Sobre uma área de 106 ha, cercado por paredes, bastiões e fortes, o local inscrito compreende 32 ruas que cruzam os 116 quarteirões, construções de um ou dois níveis com pedra, paredes de tijolo ou de barro. Seu plano original, a escala de suas ruas e seus edifícios estão quase totalmente intactos; é o único centro urbano vivo que conserva as características do século XV. Com seu conjunto de patrimônio monumental e seus edifícios góticos únicos nesta região do continente, a Cidade Colonial de Santo Domingo mantém em essência a estrutura, uso e funções que caracterizaram as primeiras construções na época de sua fundação, preservando sua integridade e autenticidade.

Cidade dos encontros, é aqui que, pela primeira vez, os nativos, As culturas europeias e africanas se cruzaram e onde a compreensão multicultural foi desenvolvida em total sincronização de conhecimentos, língua, crença e experiências. Também, é a cidade colonial de Santo Domingo onde o monge dominicano, O Irmão Antonio Montesino lançou seu apelo pelo direito natural dos indígenas, marcando o início do combate pelos direitos fundamentais da humanidade.

Critério (ii):A cidade colonial de Santo Domingo exerceu forte influência no desenvolvimento das cidades do Caribe e do continente americano. Seu padrão de grade e sua Plaza Mayor serviram de modelo para novas cidades nas Américas. Os seus edifícios institucionais datam do século XVI - Palácio do Vice-rei, Cabildo (Câmara Municipal), Chancelaria e Catedral da Real Audiencia (Tribunal Real de Justiça) - serviram de referência para futuros desenvolvimentos.

Critério (iv):A malha urbana inicial da cidade de Santo Domingo, o «modelo Ovando» é conservado intacto, tanto na regularidade de seu layout de grade ajustado aqui e ali devido a imperativos topográficos, como a largura original de suas ruas. Seus edifícios monumentais que datam do início do século 16, testemunham o declínio do gótico espanhol e o aparecimento dos primeiros indícios do Renascimento, como é eloquentemente ilustrado em sua catedral.

Critério (vi):Eventos de importância universal viram a luz do dia em Santo Domingo:expedições e conquistas de novas terras deixadas deste ponto; a difusão da evangelização e as primeiras Leyes de Indias (Leis das Índias) foram proclamadas e aplicadas.

Integridade

A cidade colonial de Santo Domingo, cercado por suas paredes, preservou, quase inalterado, a extensão de seu território, seu layout de grade e a maioria de suas estruturas arquitetônicas monumentais. Além de raras, mas dramáticas exceções, manteve sua escala tradicional, a largura das ruas, as parcelas e alturas dos edifícios. Ao longo de seu desenvolvimento histórico, incorporou arquitetura de várias épocas com suas formas, estilos, materiais e métodos construtivos que têm enriquecido o conhecimento e a interpretação de seus aspectos econômicos, desenvolvimento social e cultural como centro histórico vivo.

Conserva seu tecido social, seu grande valor simbólico e, basicamente, os diferentes usos que caracterizam as primeiras construções de sua fundação. Apesar das pressões causadas pelo desenvolvimento imobiliário, danos causados ​​por furacões e terremotos, os atributos essenciais sobre os quais se baseia a integridade funcional e física da cidade de Santo Domingo, são preservados.

Autenticidade

A cidade colonial de Santo Domingo manteve intacta seu perímetro original, conservando a maior parte de suas paredes e fortes. O plano da rede urbana, conservam-se os terrenos e a largura original de suas ruas, em geral, permitindo uma interpretação confiável da cidade. Sua expressão arquitetônica em pequena escala destaca sua homogeneidade volumétrica.

As intervenções de restauração realizadas permanecem evidentes. O mais longe possível, as técnicas de consolidação utilizadas foram realizadas com materiais compatíveis com a estrutura original.

Algumas das estruturas da Cidade Colonial foram afetadas por fenômenos naturais e ações da humanidade, sem ter diminuído significativamente seu valor intrínseco e sua autenticidade.

Requisitos de proteção e gerenciamento

A proteção da cidade colonial de Santo Domingo é garantida graças a um grande número de leis e decretos nacionais, e através de normas e dispositivos municipais que consolidam a sua visão global e a preservação dos seus elementos. O artigo 64 da Constituição da República Dominicana (janeiro de 2010) estipula que os bens históricos e artísticos do país fazem parte do patrimônio cultural da nação e estão sob a proteção do Estado. De acordo com a Lei 318 (1968), a tarefa de definir os regulamentos necessários à protecção e conservação deste património cultural foi confiada ao poder executivo que, sob o Decreto 1397 (1967), criou o Escritório do Patrimônio Cultural com a responsabilidade principal de desenvolver, coordenar e implementar as iniciativas e planos nacionais relativos ao seu patrimônio monumental. Finalmente, O aviso 03-2011 regula o zoneamento, uso do solo e intervenções na Cidade Colonial; também descreve a parte da zona tampão localizada no Distrito Nacional.

Contudo, da perspectiva legal, Deve ser dada particular importância à consolidação dos mecanismos de coordenação dos diversos atores envolvidos nos mandatos de vigilância e gestão. É necessário também dotar os principais stakeholders da Cidade Colonial - Ministério da Cultura e Câmara Municipal do Distrito Nacional - com mais competência e maior número de técnicos para a execução eficiente da obra.

Com relação à gestão, as instituições responsáveis ​​adotaram um Plano de Revitalização Integral da Cidade Colonial de Santo Domingo (aprovado pela Prefeitura pelo Edital 08-2011) como instrumento de planejamento urbano e local, para lidar com os desafios de renovar sua infraestrutura básica e as pressões causadas pelas ameaças reais ou potenciais associadas com os naturais, riscos sociais e econômicos (furacões, terremotos, pressão de desenvolvimento de propriedades e turismo de massa, entre outros). A coordenação das ações de gestão na zona de amortecimento é primordial e particularmente importante para a preservação do valor universal do bem inscrito, tendo em conta as duas jurisdições municipais em causa. Este é um desafio que a República Dominicana se comprometeu a enfrentar.

Portanto, é vital fornecer à comunidade - os usuários e investidores potenciais, a população local e os visitantes - com os meios de orientações gerais e específicas que lhes permitam exercer os seus direitos e obrigações para com o centro histórico. Finalmente, o importante papel da cooperação internacional deve ser reconhecido, particularmente por meio de sua cooperação técnica e financeira, como um suporte nas obras sustentáveis ​​de conservação e revitalização.