Área Histórica de Willemstad, Inner City e Harbor, Curaçao
Valor Universal Excepcional
Breve síntese
A área histórica de Willemstad é um exemplo de comércio colonial e assentamento administrativo. Foi estabelecido pelos holandeses na ilha de Curaçao, situado no sul do Caribe, perto da ponta da América do Sul. Começando com a construção do Fort Amsterdam em 1634 na margem oriental da Baía de Sint Anna, a cidade desenvolveu-se continuamente ao longo dos séculos seguintes.
A cidade moderna, a capital da nação insular de Curaçao, consiste em vários distritos históricos distintos, refletindo diferentes épocas do planejamento urbano colonial e do desenvolvimento. Punda, a parte mais antiga da cidade, foi construído no século 17 no lado leste da Baía de Sint Anna, adjacente ao Fort Amsterdam e é a única parte da cidade que tinha um sistema de defesa composto por muros e muralhas. Os outros três distritos urbanos históricos (Pietermaai, Otrobanda e Scharloo) datam do século XVIII. Water Fort e Rif Fort, também incluído na propriedade inscrita, foram construídas no final da década de 1820 como parte de uma série mais extensa de fortificações. No meio da área histórica está um porto natural de águas profundas. Toda a propriedade abrange 86 ha e está rodeada por uma zona tampão de 87 ha.
A arquitetura de Willemstad foi influenciada não apenas pelos conceitos coloniais holandeses, mas também pelo clima tropical e estilos arquitetônicos de cidades em toda a região do Caribe. com os quais o assentamento se engajou no comércio. As primeiras residências construídas em Punda seguiram o projeto urbano holandês. No século 18, materiais e artesanato locais, bem como novos elementos arquitetônicos, como galerias, começou a aparecer. À medida que a cidade se expandia para além de Punda, o estilo arquitetônico das residências evoluiu. Por exemplo, o desenvolvimento de Otrobanda não foi restringido por muralhas e as casas foram construídas em lotes espaçosos e se assemelhavam a casas de plantação rodeadas por galerias. Além disso, as diferenças sociais e culturais dos afro-americanos, Os habitantes ibéricos e caribenhos contribuíram para enriquecer as tradições de construção, bem como a vida cultural da cidade. O resultado é um estilo arquitetônico europeu com adaptações regionais em uma rica variedade de cores caribenhas. Os edifícios coloridos de Willemstad são uma tradição local que data de 1817, quando o estilo anterior de acabamento com cal branca no exterior de um edifício era proibido, aparentemente para proteger a visão do brilho. As cores predominantes são o vermelho, azul, ocre amarelo e vários tons de verde.
Willemstad é um exemplo excepcionalmente bem preservado de um assentamento comercial colonial holandês. Devido ao intercâmbio de culturas, ela compartilha uma história cultural comum com outras cidades homólogas na região do Caribe, que é um aspecto muito particular da propriedade. O cenário único em um porto natural qualifica a Área Histórica de Willemstad como um raro exemplo de uma cidade portuária histórica construída em um cenário de águas naturais.
Critério (ii):A área histórica de Willemstad é um conjunto colonial do Caribe, que ilustra o crescimento orgânico de uma comunidade multicultural ao longo de três séculos. Também representa uma notável cidade portuária histórica no Caribe no período de expansão holandesa, com planejamento urbano significativo e qualidades arquitetônicas.
Critério (iv):Os quatro distritos urbanos históricos da histórica Willemstad mostram os estágios subsequentes de desenvolvimento histórico ao longo dos séculos da cidade. A cidade pode ser facilmente lida e utilizada como livro didático para seu desenvolvimento histórico e cultural.
Critério (v):O tecido urbano histórico e a arquitetura histórica são baseados em exemplos de tradições europeias que são transferidas para o Novo Mundo. Influências das Américas e da África e elementos culturais da região transformaram os elementos europeus em um desenvolvimento típico do Caribe.
Integridade
A área histórica de Willemstad manteve sua integridade por meio da sobrevivência da estrutura urbana histórica do período de 1650-1800. A inclusão de vários distritos históricos distintos em torno de um porto ativo, que continua a servir de porta de entrada para a cidade, reflete sua evolução ao longo de mais de três séculos. Muito do padrão de ruas e estrutura urbana da propriedade, como as vielas estreitas de Punda e Otrobanda, estão relativamente intactos.
A cidade não ficou sem mudanças e danos às suas áreas históricas. O desenvolvimento ligado à indústria do petróleo teve impacto na área histórica a partir da chegada da refinaria de petróleo Shell no início do século XX. A construção de uma rodovia (anos 1960) e das vias de acesso à Ponte Rainha Juliana (1974) cortou os bairros históricos de Otrobanda e Scharloo. Adicionalmente, incêndios em Punda e Otrobanda causaram danos à infraestrutura histórica.
Ameaças à área histórica existem em parte devido à perda de edifícios históricos, resultante da falta de manutenção por parte dos proprietários e danos ambientais decorrentes da água salgada e do clima. Adicionalmente, há pressão de desenvolvimento relacionada à indústria do turismo, cujo impacto pode ser visto na construção do hotel em Punda e ao longo da zona ribeirinha, bem como na requalificação do Forte da Água.
A partir do início da década de 1990, novas organizações de preservação foram criadas e novos procedimentos implementados, a que devem obedecer os novos desenvolvimentos na área histórica. Vários projetos de desenvolvimento também foram executados de forma orgânica. Ao lado de empreendimentos privados como em Kura Hulanda e Pietermaai, o governo e as entidades governamentais desempenharam um papel de liderança na regeneração do centro da cidade nos bairros históricos de Otrobanda (Stegengebied, Koralengebied), e mais recentemente nos bairros históricos de Scharloo e Fleur de Marie.
Autenticidade
O tecido urbano e a paisagem urbana histórica permanecem relativamente inalterados e as várias zonas no centro da cidade ainda são reconhecíveis. Sint Anna Bay continua a operar como um porto ativo. O Fort Amsterdam mantém uma função administrativa e é o local da residência do governador, o Ministério, vários escritórios do governo, bem como a Igreja Protestante Unida. O plano urbano de Punda foi amplamente mantido, incluindo seus becos e nomes de ruas originais. Os trabalhos arqueológicos realizados neste distrito em 1990 forneceram informações sobre esta parte mais antiga de Willemstad.
No que diz respeito à arquitetura da cidade, muitos dos monumentos são autênticos em design, materiais e artesanato, e são protegidos como monumentos históricos. A tradição de exteriores de edifícios coloridos continua com uma variedade de tons vermelhos, azul, ocre amarelo, e verde. Há também um estilo distinto de arquitetura barroca de Curaçao, predominantemente encontrada nos lotes maiores de Otrobanda e Scharloo. Uma característica comum a este estilo é a empena curva holandesa de que o Edifício Penha (1708) é o exemplo mais conhecido. O novo desenvolvimento é incorporado aos edifícios existentes.
Desenvolvimento pobre do enchimento, tecido urbano fragmentado, juntamente com as restaurações anteriores à introdução de regulamentos, tiveram um impacto na autenticidade de vários edifícios históricos. Atualmente, as normas e regulamentos relativos à substituição de materiais importados em projetos de restauração e conservação são rigorosamente observados.
Requisitos de proteção e gerenciamento
Em 10 de outubro, 2010, a ilha de Curaçao tornou-se um país separado dentro do Reino da Holanda, que trouxe consigo uma transformação drástica da estrutura governamental e do nível das entidades governamentais responsáveis. Por causa desse processo de transformação, foi difícil instalar uma organização de gestão e o trabalho no plano de gestão foi suspenso.
A situação política não afetou o cuidado com o bem do Patrimônio Mundial. Um ato de transição garantiu que todas as leis e regulamentos que anteriormente se aplicavam às Antilhas Holandesas e à ilha de Curaçao agora são legalmente válidos no novo país de Curaçao. Regulamentos e planos obsoletos serão posteriormente atualizados. Dentro da nova estrutura de governo, o Ministério do Trânsito, Transporte e Planejamento Urbano são responsáveis pela gestão dos bens do Patrimônio Mundial.
A propriedade privada cobre a grande maioria dos edifícios e propriedades dentro da área histórica (aproximadamente 90%). Fort Amsterdam é propriedade do governo nacional e vários monumentos em Scharloo-Oost são propriedade do governo ou de instituições relacionadas.
Um sistema interligado de leis e decretos constitui uma política formal de proteção de propriedades individuais, grupos de edifícios e a paisagem urbana como um todo. Essas leis e regulamentos incluem:o Plano de Desenvolvimento para toda a ilha (plano de zoneamento), que protege a propriedade como uma paisagem urbana, e a Portaria dos Monumentos (Monumenten Eilandsverordening, para objetos em terra e debaixo d'água), fornecendo proteção para os monumentos individuais dentro do site. Proteção adicional é fornecida por meio da Portaria Nacional de Gestão Marítima (Landsverordening Maritiem Beheer), a Convenção de Malta, a Portaria de Construção, e a Portaria da Ilha sobre o Planejamento do Desenvolvimento Espacial (Eilandsverordening Ruimtelijke Ontwikkelingsplanning Curaçao (EROC)).
Também existe um sistema estruturado de órgãos oficiais envolvidos na proteção e conservação da área histórica. Dentro do Departamento de Planejamento Urbano, Desenvolvimento e Habitação, o Monuments Office é totalmente responsável pela proteção e conservação dos monumentos, incluindo a paisagem urbana histórica. Os novos desenvolvimentos e aproveitamento do espaço urbano estão a cargo da Divisão de Programas e Projetos. O financiamento é fornecido através do regulamento de contribuição do programa de longo prazo para a preservação de monumentos e edifícios históricos (Meerjarenprogramma Bijdrageregeling monumentenzorg), a Iniciativa Sócio-econômica (Sociaal Economisch Initiatief), e outras iniciativas.
