Veneza e sua lagoa
Valor Universal Excepcional
Breve síntese
A propriedade do Patrimônio Mundial da UNESCO compreende a cidade de Veneza e sua lagoa situada na região de Veneto, no nordeste da Itália. Fundada no século 5 DC e espalhada por 118 pequenas ilhas, Veneza se tornou uma grande potência marítima no século 10. A cidade inteira é uma obra-prima arquitetônica extraordinária em que até o menor edifício contém obras de alguns dos maiores artistas do mundo, como Giorgione, Ticiano, Tintoretto, Veronese e outros.
Nesta lagoa que cobre 70, 176,4 ha, a natureza e a história estão intimamente ligadas desde o século V, quando as populações venezianas, para escapar de ataques bárbaros, encontraram refúgio nas ilhas arenosas de Torcello, Jesolo e Malamocco. Esses assentamentos temporários gradualmente se tornaram permanentes e o refúgio inicial dos camponeses e pescadores tornou-se uma potência marítima. Ao longo dos séculos, durante todo o período de expansão de Veneza, quando foi obrigada a defender seus mercados comerciais contra os empreendimentos comerciais dos árabes, os genoveses e os turcos otomanos, Veneza nunca deixou de consolidar sua posição na lagoa.
Neste mar interior que está continuamente sob ameaça, surge no meio de um pequeno arquipélago à beira das ondas, uma das áreas urbanas mais extraordinárias da Idade Média. De Torcello ao norte a Chioggia ao sul, quase todas as pequenas ilhas tinham seu próprio assentamento, Cidade, vila de pescadores e vila de artesãos (Murano). Contudo, no coração da lagoa, A própria Veneza era uma das maiores capitais do mundo medieval. Quando um grupo de pequenas ilhas foi consolidado e organizado em um sistema urbano único, nada restou da topografia primitiva, mas o que se tornou canais, como o Canal Giudecca, Canal de São Marcos e o Grande Canal, e uma rede de pequenos rii que são as verdadeiras artérias de uma cidade sobre as águas.
Veneza e sua paisagem lagunar são o resultado de um processo dinâmico que ilustra a interação entre as pessoas e o ecossistema de seu ambiente natural ao longo do tempo. As intervenções humanas apresentam elevada capacidade técnica e criativa na realização das obras hidráulicas e arquitetônicas da área lagunar. O patrimônio cultural único acumulado na lagoa ao longo dos séculos é atestado pela descoberta de importantes assentamentos arqueológicos na área de Altino e outros locais no continente, que eram importantes centros de comunicação e comércio.
Veneza e sua lagoa formam um todo inseparável do qual a cidade de Veneza é o coração histórico pulsante e uma realização artística única. A influência de Veneza no desenvolvimento da arquitetura e das artes monumentais foi considerável.
Critério (i):Veneza é uma realização artística única. A cidade foi construída em 118 pequenas ilhas e parece flutuar nas águas da lagoa, compondo uma paisagem inesquecível cuja beleza imponderável inspirou Canaletto, Guardi, Turner e muitos outros pintores. A lagoa de Veneza também tem uma das maiores concentrações de obras-primas do mundo:da Catedral de Torcello à igreja de Santa Maria della Salute. Os anos da extraordinária Idade de Ouro da República são representados por monumentos de beleza incomparável:San Marco, Palazzo Ducale, San Zanipolo, Scuola di San Marco, Frari e Scuola di San Rocco, San Giorgio Maggiore, etc.
Critério (ii):A influência de Veneza no desenvolvimento da arquitetura e das artes monumentais é considerável; primeiro através do fondachi ou das estações comerciais da Serenissima, ao longo da costa da Dalmácia, na Ásia Menor e no Egito, nas ilhas do Mar Jônico, o Peloponeso, Creta, e Chipre, onde os monumentos foram claramente construídos seguindo modelos venezianos. Mas quando começou a perder seu poder sobre os mares, Veneza exerceu sua influência de uma maneira muito diferente, graças aos seus grandes pintores. Bellini e Giorgione, então Tiziano, Tintoretto, Veronese e Tiepolo mudaram completamente a percepção do espaço, luz e cor, deixando assim uma marca decisiva no desenvolvimento da pintura e das artes decorativas em toda a Europa.
Critério (iii):Com a incomum de um sítio arqueológico que ainda respira vida, Veneza dá testemunho de si mesma. Esta senhora dos mares é um elo entre o Oriente e o Ocidente, entre o Islã e o Cristianismo e vive em milhares de monumentos e vestígios de uma época passada.
Critério (iv):Veneza possui uma série incomparável de conjuntos arquitetônicos que ilustram o alto esplendor da República. De grandes monumentos como a Piazza San Marco e a Piazzetta (a catedral, Palazzo Ducale, Marciana, Museo Correr Procuratie Vecchie), às residências mais modestas nos calli e campi de seus seis bairros (Sestieri), incluindo os hospitais Scuole do século 13 e instituições de caridade ou cooperativas, Veneza apresenta uma tipologia completa da arquitetura medieval, cujo valor exemplar anda de mãos dadas com o caráter marcante de uma configuração urbana que teve que se adaptar às necessidades especiais do local.
Critério (v):Na área do Mediterrâneo, a lagoa de Veneza representa um exemplo notável de habitat semilacustral que se tornou vulnerável como resultado de mudanças naturais e climáticas irreversíveis. Neste ecossistema coerente, onde as plataformas lamacentas (alternadamente acima e abaixo do nível da água) são tão importantes quanto as ilhas, moradias em pilha, vilas de pescadores e campos de arroz precisam ser protegidos, não menos do que palácios e igrejas.
Critério (vi):Veneza simboliza a luta vitoriosa do povo contra os elementos enquanto eles conseguiam dominar uma natureza hostil. A cidade também está direta e tangivelmente associada à história da humanidade. A "Rainha dos Mares", heroicamente empoleirado em suas pequenas ilhas, estendeu seu horizonte bem além da lagoa, o Adriático e o Mediterrâneo. Foi de Veneza que Marco Polo (1254-1324) partiu em busca da China, Annam, Tonkin, Sumatra, Índia e Pérsia. Seu túmulo em San Lorenzo lembra o papel dos mercadores venezianos na descoberta do mundo - depois dos árabes, mas bem antes dos portugueses.
Integridade
Devido às suas características geográficas, a cidade de Veneza e os assentamentos da lagoa mantiveram sua integridade original do patrimônio construído, a estrutura de assentamento e sua inter-relação na lagoa. Os limites da cidade e outros assentamentos lagunares são bem circunscritos e delimitados pela água. Veneza manteve seus limites, as características da paisagem e as relações físicas e funcionais com o ambiente lagunar. A estrutura e a forma morfológica urbana de Veneza permaneceram amplamente semelhantes às que a cidade possuía na Idade Média e Renascimento.
A integridade mantida do layout e da estrutura urbana de Veneza, portanto, atesta a concepção formal e organizacional do espaço e as habilidades técnicas e criativas de uma cultura e civilização que criou valores arquitetônicos excepcionais. Apesar dos diversos estilos e estratificações históricas, os edifícios e construções fundiram-se organicamente em uma unidade coerente, mantendo suas características físicas e suas qualidades arquitetônicas e estéticas, bem como seus recursos mais técnicos, por meio de uma linguagem arquitetônica independente e consistente com os princípios de função e design da estrutura urbana tradicional de Veneza.
As transformações ocorreram nos assentamentos urbanos em termos de funcionalidade. A cidade histórica alterou suas funções urbanas devido ao declínio significativo da população, a mudança de uso de muitos edifícios, a substituição de atividades produtivas e serviços tradicionais por outras atividades. A pressão excepcionalmente alta do turismo na cidade de Veneza resultou em uma transformação funcional parcial em Veneza e nos centros históricos da Lagoa. Isso inclui as transformações funcionais de Veneza e dos centros históricos da lagoa causadas pela substituição de casas de moradores por acomodações e atividades comerciais e serviços para a residência com atividades relacionadas ao turismo que colocam em risco a identidade e a integridade cultural e social da propriedade.
Esses fatores podem, no futuro, ter um sério impacto negativo sobre a identidade e integridade da propriedade e são, portanto, as principais prioridades do Plano de Manejo.
O fenômeno da maré alta é uma ameaça à integridade cultural, valores ambientais e paisagísticos da propriedade. A ocorrência de águas altas excepcionais representa uma ameaça significativa à proteção e integridade da lagoa de Veneza e dos assentamentos históricos. O aumento da frequência e dos níveis das marés altas, além do fenômeno do movimento das ondas causado por barcos a motor, é uma das principais causas de deterioração e danos às estruturas de edifícios e áreas urbanas. Embora este fenômeno tenha um impacto significativo na morfologia e configuração da paisagem da lagoa devido à erosão do fundo do mar e das salinas, no momento, não põe em risco a integridade da propriedade. Essas ameaças são reconhecidas como prioritárias no Plano de Manejo, que inclui um sistema de monitoramento específico.
Autenticidade
Os ativos do patrimônio mundial mantiveram substancialmente suas características originais. A estrutura urbana manteve predominantemente os caracteres formais e espaciais presentes na Idade Média e no Renascimento, com algumas adições posteriores devido a aterros e recuperação de terras. Os inúmeros monumentos e complexos monumentais da cidade mantiveram o seu carácter e autenticidade através da conservação dos seus elementos constitutivos e das suas características arquitectónicas. De forma similar, todo o sistema urbano manteve o mesmo layout, padrões de povoamento e organização de espaços abertos desde os tempos medievais e do Renascimento. Na restauração estrutural dos edifícios, muita atenção é dada à aplicação de critérios de conservação e ao uso e recuperação de materiais em suas estratificações históricas. A cultura local desenvolveu uma continuidade profunda no uso de materiais e técnicas. A expressão dos autênticos valores culturais da propriedade é dada precisamente pela adoção e reconhecimento da eficácia das práticas e técnicas tradicionais de conservação e restauro.
Os outros assentamentos da lagoa também mantiveram um alto nível de autenticidade, que continua a se manifestar na preservação do caráter e da especificidade dos lugares. Os processos históricos que se desenvolveram ao longo dos séculos e ajudaram a moldar a paisagem lagunar deixaram um forte testemunho da ação do povo, cujo trabalho é tangivelmente visível e reconhecível em sua autenticidade e sequências históricas.
Requisitos de proteção e gerenciamento
O Ministério do Patrimônio e Atividades Culturais por meio de seus escritórios locais (Diretorias e Superintendências Regionais) desempenha as tarefas institucionais de proteção e preservação do patrimônio cultural e paisagístico, ao abrigo do Código do Património Cultural e Paisagístico (Decreto Legislativo n.º 42/2004).
Uma das principais ferramentas para a proteção da propriedade é a implementação da Lei Especial de Veneza de 1973, que visa garantir a proteção da paisagem, histórico, Patrimônio arqueológico e artístico da cidade de Veneza e sua lagoa, garantindo seu sustento socioeconômico.
A nível regional, As ferramentas de uso do solo e planejamento urbano visam a promoção e implementação do desenvolvimento sustentável da área, com particular atenção à proteção da identidade cultural e histórica dos assentamentos, a paisagem e áreas de grande beleza natural.
Os planos provinciais tratam das sinergias entre a preservação e o desenvolvimento do meio ambiente e as atividades económicas e turísticas tradicionais, visando a valorização sustentável do imóvel, cruzar questões relevantes tanto para o patrimônio cultural quanto para os valores ambientais.
Em nível municipal, as ferramentas de planejamento existentes garantem, em particular, a reforma e atualização do patrimônio arquitetônico e infraestrutura existentes, renovação urbana, programas de habitação pública, estradas. Eles regulam a ação no tecido urbano, garantindo a preservação de suas características físicas e tipológicas e a compatibilidade do uso pretendido.
Outras autoridades públicas, como Magistrato alle Acque (a Autoridade de Água de Veneza), salvaguardar Veneza e o ecossistema da lagoa. A proteção ambiental e paisagística é regida por leis e regulamentos específicos, sob a qual a Superintendência do Patrimônio Arquitetônico e Paisagístico de Veneza e sua Lagoa supervisiona todas as obras e intervenções que podem alterar a paisagem do imóvel.
O Plano de Gestão de Bens do Patrimônio Mundial é aprovado pelos órgãos responsáveis pela proteção e gestão do patrimônio:Região de Veneto, Província de Pádua, Província de Veneza, Município de Veneza, Município de Campagna Lupia, Município de Cavallino-Treporti, Município de Chioggia, Município de Codevigo, Município de Mira, Município de Musile di Piave, Município de Jesolo, Município de Quarto D’Altino, Departamento Regional de Patrimônio Cultural e Paisagístico de Veneto, Superintendência do Patrimônio Arquitetônico e Paisagístico de Veneza e sua Lagoa, Superintendência do Patrimônio Arqueológico do Vêneto, Superintendência do Patrimônio Histórico e Artístico de Veneza e dos municípios do entorno lagunar, Superintendência dos Arquivos do Veneto, Arquivo Estadual de Veneza, Diocese de Veneza, Autoridade de Água de Veneza e Autoridade Portuária de Veneza.
O desenvolvimento do Plano de Gestão tem sido baseado em uma abordagem participativa envolvendo todos esses órgãos responsáveis e as organizações locais. Eles são representados no Comitê Diretor, que se reúne regularmente, onde o Município de Veneza foi nomeado como órgão de coordenação.
O Plano de Manejo contém diversos projetos de comunicação e participação na tomada de decisões e na implementação dos objetivos de proteção e valorização do patrimônio. Um plano de ação específico se concentra na conscientização, comunicação, promoção, educação e formação para desenvolver uma maior consciência dos cidadãos sobre o Valor Universal Excepcional do bem.
Os problemas de gestão mais urgentes estão relacionados às marés altas e barreiras móveis, pressão turística e manutenção de práticas e técnicas tradicionais de restauração.
A fim de preservar a lagoa e proteger seus assentamentos históricos e a histórica cidade de Veneza contra inundações, vários projetos foram elaborados. Isso inclui um sistema integrado de obras públicas, como as comportas móveis (MoSE - Módulo Eletromecânico Experimental) para isolar temporariamente a lagoa do mar e algumas medidas complementares capazes de reduzir o nível das marés mais frequentes nas áreas mais baixas.
Uma estratégia de turismo sustentável é uma das prioridades do Plano de Manejo. Objetivos estratégicos e um Plano de Ação específico foram acordados para aliviar a pressão sobre Veneza, oferecendo opções alternativas e complementares ao turismo tradicional através da criação de uma rede entre os municípios na área limite da lagoa e outras partes interessadas chave que operam dentro da propriedade. Além disso, outras iniciativas visando a gestão dos fluxos turísticos estão em andamento. Dentro do território da propriedade existem excelentes universidades, institutos e centros de pesquisa nacionais e internacionais de alto nível para a conservação e proteção do patrimônio artístico e arquitetônico. Contudo, muitas práticas de restauração consolidadas, baseado em técnicas tradicionais, correm o risco de desaparecer ou serem aplicados incorretamente, pela utilização de técnicas e materiais que nem sempre correspondem aos princípios e métodos de restauro e pela falta de operadores qualificados. As causas subjacentes à reduzida eficácia das intervenções de restauro são os elevados custos de manutenção urbana e restauro de edifícios. Estas questões são reconhecidas no Plano de Gestão que contém um Plano de Ação específico e projetos de formação de operadores e profissionais, a promoção e disseminação de boas práticas de restauração.